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如何促进民营经济做优做强做大？党外人士来支招 | 我为强省建设献一策③

广东，可以说是最不缺“老板”的省份，拥有超2000万经营主体，其中企业超900万户。如果按常住人口计算配资平台网站，广东平均每6个人里，就有一人是“老板”。

庞大的经营主体总量和优良的发展环境，造就了广东民营经济的强大实力。作为全省经济发展的“压舱石”，民营经济呈现出“5678”的显著特征——贡献全省五成以上GDP、六成以上税收、七成以上技术创新成果和八成以上新增就业。

民营经济稳，广东经济才能稳。广东要在新起点上增创新优势、实现新突破，离不开强有力的民营经济作支撑。聚焦促进民营经济做大做优做强，全省统一战线成员积极参与“我为强省建设献一策”活动，分享他们的思路举措。

强化要素供给保障

推动企业加快转型升级步伐

数字化转型升级，是民营企业在变幻莫测的市场环境中增强自身发展韧性、提升竞争力的重要手段。

民盟肇庆市委员会专职副主委李富丽在对多家民营专精特新企业进行调研后发现，企业转型升级所需的硬件购置和软件授权等投入较大，但又受制于有限的融资渠道和并不完全适配的数字化转型方案，往往会导致“转不动、不想转”的情况出现。

李富丽建议当地政府，将企业的数字化转型投入纳入其研发费用加计扣除，并设立民营专精特新企业数字化转型专项基金，加大普惠性补贴和贷款贴息力度，同时建立民营企业数字化转型咨询诊断机制，每年为一批企业定向提供服务，助力其顺畅转型、加快发展。

九三学社珠海市香洲区基层委员会委员、珠海市香洲区AI+网络视频孵化基地负责人迟旭认为，人工智能技术是民营企业破解转型瓶颈的有力抓手。他表示，当前广东人工智能产业规模稳居全国第一梯队，核心产业规模突破3000亿元，技术供给能力持续增强。

迟旭建议，应进一步整合省内头部AI企业和科研院所资源，优化推广“算力券”“模型券”等政策，着力打造低成本、轻量化、易操作的AI工具库与行业解决方案池，为中小民企提供按需付费的普惠性AI服务，切实帮助他们降低转型门槛，更好借AI实现高质量发展。

九三学社东莞南城支社副主委，广东金昇智能数控有限公司副总经理巫宏军经过调研发现，民营企业一方面占有全省发明专利有效量的近九成，另一方面却有大量科技型中小企业在知识产权融资中面临“知产”变“资产”难的困局，特别是知识产权证券化覆盖面偏窄，民营中小企业受益有限。

巫宏军建议有关金融机构创新服务模式，推动普惠金融覆盖民营小微企业。例如，依托区域性股权市场嵌入知识产权金融服务，或是推广“人才+知识产权”组合授信，也可以依托省科技信贷风险补偿资金，推动银行开发“入门级”产品，降低授信门槛，打通金融活水滴灌中小微企业的“最后一公里”。

发挥产业协同作用

大力营造良好发展环境

强大的产业链整合能力，是广东制造的“核心武器”。由此形成的产业协同生态，为不同规模体量的民营企业发展壮大提供了优良环境。

致公党湛江市委会坡头总支副主委张博以湛江为例，指出近年来巴斯夫、中科炼化、宝钢湛江等一批重大项目相继在湛江落地，但其对本地产业链的带动效应尚未得到充分释放。“特别是这些项目以生产制造为主，对本地企业的技术溢出、知识转移效应较弱，制约了整体产业能级的提升。”他说。

对此张博建议，由省有关部门牵头出台重大产业项目带动地方产业发展评价实施细则，鼓励支持重大项目在投产后的一定年限内，将原材料、零部件、生产性服务等采购额，以定向比例的形式释放给省内特别是当地符合条件的民营企业，催生形成产业链“榕树效应”。

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民盟廉江市委会专职主委李和同样关注到，重大项目与本土民企的融合程度还不够深，各地区一些优质资源的转化效能也有待进一步加强。他建议各地依托产业、区位优势差异化培育民营经济，例如湛江可基于石化产业和深水大港资源，通过优化口岸通关流程、加密RCEP直达航线、深化落实启运港退税政策等，打通直接出口通道，同时引导当地企业深耕精细化工、临港物流等高附加值领域，培育一批临港配套专精特新企业，推动资源优势加快转化为产业优势。

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充满生机活力的民营经济，必然植根于适宜发展的丰厚沃土。佛山市新阶联会长、广东人信工程咨询有限公司董事长张思中注意到，一些民营企业曾多次反映遭遇涉企多头检查、随意检查、选择性执法等情况，同时涉企诉讼立案难、审理慢、执行难，一定程度上削弱了企业家的经营信心与财产安全预期。

他呼吁升级“扫码入企”智慧监督机制，一方面加强涉企行政执法清单化、规范化管理，强制所有涉企现场检查、入户执法纳入“粤执法”平台，确保全程留痕，并明确检查事项、频次边界和工作规范；另一方面，规定企业有权拒绝无备案、不扫码、无依据的随意检查，从源头上整治多头执法、重复执法、任性执法。

【更多“金点子”如下】

肇庆市工商联副主席、广东高登铝业集团执行总裁李婧：当前，新生代民营经济人士已成为民营经济转型升级、科技创新的重要力量，但他们在传承发展、经营管理、资源对接等方面仍面临诸多现实挑战，建议将其纳入各地区全域人才培训规划，针对性开设企业管理、风险防控、法律法规、数字化转型等专题课程，并定期组织实地观摩、政企座谈等活动，帮助其补齐经营管理短板，同时依托工商联、商会等组织，打造常态化交流、资源对接、项目合作平台，推动年轻创业者抱团发展。

致公党东莞市委会万江支部主委、广东日正实业有限公司总经理谢忠艺：我省许多中小民企缺乏系统性风险预警与早期干预机制，导致不少经营问题在被发现时已是“末期”，错过了最佳救助窗口，建议建立“民企风险预警与快速响应机制”，由省有关部门联合税务、人社、电力、海关及第三方支付机构等，共同构建基于用电量、社保缴纳、开票收入、出口报关、对公账户流水等数据的“民企健康指数”监测模型，据此对相关指数连续下滑的企业实行预警。

民建东莞市委会副主委、东莞信托有限公司总经理江帆：“内卷式”竞争往往会导致行业出现普遍亏损的情况，建议进一步加强对企业间恶性竞争的整治力度，首先是强化产能预警与合规引导，特别是引导企业理性投资，避免多家企业一哄而上造成产能严重过剩；其次是要优化政府采购与招投标机制，完善评标规则，推行“优质优价”评审，防止企业单纯依靠低价抢市场；第三是要规范企业出海秩序，联动相关方面组建“出海联盟”，有力有效规范企业海外经营行为。

江门市新阶联常务副会长、广东南大会计师事务所（普通合伙）总经理林定逢：当前我省部分地区的财税、金融、法律、研发等生产性服务业仍以传统模式为主，与AI技术结合不深，服务碎片化、精准度不足，无法满足民企全生命周期需求，建议遴选一批兼具专业能力与AI技术的示范企业，打造“AI+专业”服务标杆案例，形成可复制、可推广的经验，同时支持各地区的本地服务机构与高校、科研院所合作，联合开发适配企业需要的AI工具，推动技术成果快速落地。

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